El presupuesto del Principado roza los 6.000 millones «para hacer frente al reto demográfico»

«Los de 2022 fueron los presupuestos de la recuperación tras la pandemia, los de 2023 serán los que sienten las bases para consolidar esa recuperación», indicó Cárcaba. Por partes, lo que el Principado considera «inversión social» se llevará la parte del león de los presupuestos. Serán 3.817 millones, lo que supone un 64% del total, los que se destinarán a Sanidad, Servicios Sociales y Educación, mientras que «la inversión se situará en 920 millones, de los que más de 300 vendrán de los fondos del Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia, que supondrán el 32,3% de la inversión total.

Destacó Cárcaba también que en cuanto a la inversión se trata de «la más alta -en porcentaje sobre el total del presupuesto- desde 2012», y que «tras años consecutivos de bajadas, nosotros llevamos años apostando por incrementar la inversión productiva, y este año esto será especialmente claro».

Con todo, el aumento de la cifra global del presupuesto lo explicó Cárcaba centrándose en lo que más sube: el capítulo I, por el incremento de las retribuciones de la plantilla de funcionarios y trabajadores del Principado (serán 2.054 millones lo que se destine a pagar sueldos, un 4,69% más que este año), que «fundamentalmente sube por el incremento retributivo de 2022, que no estaba en los presupuestos iniciales, y el pactado para 2023».

Aparentemente cuadrando el círculo, este gran incremento tanto en la cifra global de los presupuestos como en la inversión se producirá, a decir de la consejera de Hacienda -acompañada en la presentación por las directoras generales de Presupuestos y de Finanzas y Economía-, abordando también una reducción de la deuda viva del Principado al cierre del ejercicio de 2023. Así, la directora general de Finanzas explicó que el Principado espera cerrar 2022 con una deuda viva de 4.228 millones, «que son 140 millones menos que el cierre del ejercicio anterior y suponen el 16,9 del PIB» del Principado. Dentro de 13 meses, según sus cálculos, la deuda viva del Gobierno autonómico será seis décimas menor, del 16,3% del PIB regional, si bien no precisó la cifra concreta.

Eso sí, en el capítulo de ingresos hay que anotar que el próximo año se contratarán préstamos por 715 millones de euros, lo que supone 91 millones menos que en 2022, para «mantener la evolución de descenso y la senda de contención de la deuda», con un endeudamiento neto de 109,6 millones de euros, que «son 100 millones menos que en 2022».

¿Qué se percibe a primera vista en el presupuesto? Que el Principado se ha tomado la cuestión demográfica en serio, más allá de que las cuantías de las medidas de apoyo a la natalidad y al emprendimiento siempre parecerán escasas. Y no solo centrándose en la necesidad de recuperar el nivel del millón de habitantes, sino, mucho más importante, en fomentar un repunte de la natalidad y también con un cierto apoyo, que Cárcaba explicitó, a la recuperación del talento emigrado.

Así, la consejera recordó que las ayudas a la natalidad serán de 1.200 euros para el primer hijo; 1.700 para el segundo y siguientes, y de 2.200 en los concejos de menos de 20.000 habitantes y que hayan perdido el 10% de población en la última década, así como una ayuda de 1.500 euros para las familias con menores de 3 años en concejos sin centros de 0/3 o que, teniéndolos, no hayan podido conseguir plaza.

Se le cuestionó a Cárcaba por la cuantía total que supondrá en los presupuestos de 2023 este tipo de iniciativas a favor de la recuperación demográfica. Recordó la consejera que ya existían otras ayudas previamente a la creación de estas, e indicó que el coste agregado «será de unos 42 millones de euros», y que calculan que beneficiarán «a unos 175.000 contribuyentes», anotando de paso que «hemos elevado el nivel de renta máximo para poder ser perceptor de estas ayudas, sobre todo en las directamente vinculadas al reto demográfico, hasta los 45.000 euros de declaración de la renta, lo que supone que llegarían al 94% de los contribuyentes», en el «firme convencimiento que tenemos de apostar por las políticas de familia y juventud, en particular en los concejos más afectados por la despoblación».

La de Salud es, un año más, la consejería que se lleva la mayor parte del presupuesto, con 2.157 millones de euros. Cárcaba destacó que la Atención Primaria contará con 351,6 millones, que «son 29 más que este año» y la inversión de 96,5 millones en la habilitación de los nuevos centros de salud de Nuevo Roces, en Gijón, y de Sotrondio y Pola de Lena, así como en la ampliación del hospital de Cabueñes.

Educación contará con 1.022 millones, con una apuesta por «la modernización de la red de centros», entre los que citó los de La Corredoria, Rey Pelayo y La Florida, y la adquisición de espacios y equipamiento para los centros de Formación Profesional.

Vinculado a las políticas de natalidad, subrayó que Educación tendrá 30 millones para los centros 0/3, con una «bonificación del 100% para las rentas de hasta 42.000 euros, lo que implica que el 75% de los alumnos tendrán plaza gratis».

La tercera pata de las políticas sociales, la consejería de Derechos Sociales, verá crecer en 97 millones sus presupuestos hasta los 638, con una apuesta particular para las políticas de dependencia, que llegarán a los 307 millones y subirán casi tanto como la media del presupuesto, un 10,4%.

Las políticas de empleo tendrán en la nueva ayuda a la contratación de licenciados universitarios a través del Sepepa es lo más destacado, así como la que gestionará el Idepa para ayudas a las líneas de valor de energías renovables y para apoyar a los autónomos. Numéricamente, lo más destacado es que el Sepepa alcanza los 158,6 millones de dotación y que sube un 13,8% respecto a 2022.

La conservación y mejora de las infraestructuras viarias se llevarán 108,8 millones de euros, un 34% más que este año, con una partida de 15 millones para proyectos de mejora en el suroccidente, y 38,5 millones para seguir adelante con la tarifa plana Conecta.

Será la Consejería de Ciencias la que gestione 31 millones para la financiación de la convocatoria del programa de retención y atracción del talento, mientras que la aportación ordinaria a la Universidad de Oviedo pasa de los 140 de este año a 157,2 el próximo.

En el resto de consejerías destaca, por su orientación, el millón de euros que se aplicará al desarrollo de estrategias de promoción turística «para rentabilizar la llegada de la conexión del AVE y también de los nuevos destinos internacionales del Aeropuerto, mientras que las políticas de restauración del patrimonio histórico artístico se tendrán que conformar con apenas 1,2 millones de euros, de los que medio millón se irá al Prerrománico.

Uno de los movimientos estrella conocidos a lo largo de 2022 es el de la reunificación de las sedes judiciales de Oviedo, acordado con la Universidad y usando en parte sus actuales edificios. Con todo, no se pudo dar una cifra concreta de lo que supondrá esto en el presupuesto, dado que «hay partidas en Presidencia y en numerosas plantillas del resto de centros gestores. Por ejemplo, Hacienda tendrá una partida para el derribo del viejo HUCA, así como tendrán las consejerías de Medio Rural y de Ciencia, a través de la Universidad. En las comparecencias de los próximos días se irán concretando», indicó Cárcaba.