La disminución de los ingresos impidió cumplir el anterior plan

El Ayuntamiento aprobó en 2008 un Plan Económico Financiero que pretendía reestrablecer el equilibrio presupuestario entre ese año y 2011. El análisis que realizan los servicios económicos sobre ese plan concluye que «no se consiguió el objetivo de equilibrio presupuestario». Mantiene que a esta situación se llega por «dos circunstancias excepcionales e imprevistas». Una de ellas fue el ingreso en 2009 de 37,1 millones por el cambio de gestión en el servicio del agua, que se destinó a inversiones vía modificaciones presupuestarias que alteraron el equilibrio financiero de los siguientes ejercicios. Y la segunda causa fue que en 2010 y 2011 se produjo una «importante disminución de los recursos municipales, tanto de la recaudación de tributos y otros ingresos propios debido al descenso de la actividad económica, como de los ingresos procedentes de la participación en los tributos del Estado».