La Conferencia de Paz para Ucrania nace coja

A mediados de enero, el líder ucraniano aprovechó un viaje a Suiza para solicitar a su homóloga helvética, Viola Amherd, que organizara esta conferencia. Recibió el visto bueno de un país de tradición neutral. En la agenda de acto apareció de inmediato la 'fórmula Zelenski' para lograr la paz. El punto clave es la retirada de las tropas rusas y la restauración de la integridad territorial de Ucrania con las fronteras de 1991 (también Crimea). Además, incluye la protección de los suministros alimentarios y energéticos, la seguridad nuclear, la liberación de todos los presos y el retorno de los deportados. Y contempla la puesta en marcha de un tribunal para los crímenes de guerra cometidos por Rusia.

Moscú rechaza la propuesta y menosprecia la trascendencia que pueda tener esta Conferencia para la Paz. El portavoz del Kremlin, Dimitri Peskov, ha calificado la cita de Bürgenstock de «intrascendente». En la televisión pública rusa, los ataques han alcanzado también a la presidenta suiza, tachada de «satanista» y «asesina de bebés».

A finales de mayo, Zelenski hizo un llamamiento a Biden y al presidente de China, Xi Jinping, para que participaran en la reunión. «Por favor, apoyen la cumbre de paz con su liderazgo», rogó. No ha sido escuchado. El primero envía a Harris en su lugar. Y el segundo ni siquiera manda a representantes diplomáticos. Pekín argumenta que «los preparativos de la reunión no cumplen con las condiciones que pide China ni con las expectativas de la comunidad internacional». El gigante asiático considera que la posible solución para el conflicto en Ucrania debe recibir el respaldo tanto de Kiev como de Moscú. En Bürgenstock sólo estará una de las partes.

Zelenski es consciente de que el país oriental es un factor clave. Xi se declara oficialmente neutral y niega que haya enviado armamento al ejército ruso. Pero se ha convertido en el mejor socio económico del jefe del Kremlin, Vladímir Putin. A mediados de mayo, China y Brasil –otro país que no acudirá a la cita suiza– firmaron una declaración conjunta en la que pedían la apertura de un proceso de paz que nada tiene que ver con la conferencia del próximo fin de semana. El ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, sugirió incluso que fuera China el mediador entre Kiev y Moscú.

A medida que se ha ido acercando la cita en Bürgenstock, Zelenski ha centrado sus críticas en la postura de Pekín. En una rueda de prensa, denunció que Rusia, «utilizando a diplomáticos chinos, está haciendo todo lo posible para trastocar el desarrollo de la conferencia de paz». A juicio del presidente ucraniano, la guerra «se alargará» por culpa del respaldo que Putin recibe del gigante asiático.

Frente a esas significativas ausencias, están las presencias confirmadas de Estados Unidos, con Kamala Harris, y de los presidentes de Francia (Emmanuel Macron) y España (Pedro Sánchez) y del canciller alemán (Olaf Scholz). Asistirán también los mandatarios de Colombia, Gustavo Petro;de Argentina, Javier Milei, y de Ecuador, Daniel Noboa. Los organizadores de la cumbre calculan que habrá representantes de cien países.

La localidad suiza se ha preparado para la 'invasión' diplomática. Esta vez no se trata de blindarse ante los curiosos que, como en 1953, querían ver la boda de Audrey Hepburn. Con una guerra abierta en Europa, la seguridad se ha convertido en una prioridad. A Bürgenstock sólo se puede acceder por una carretera, un funicular y un ascensor.

El complejo, construido en 1873 y ahora propiedad de accionistas de Catar, estará vigilado por policías y 4.000 miembros del ejército suizo. El espacio aéreo sobre la zona permanecerá restringido durante la celebración de una conferencia de paz en la que pesarán las ausencias. Los presentes, al menos, tratarán de frenar la escalada. Como dice Macron, el objetivo es evitar que Moscú, el invasor, tenga el control del conflicto.