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«Mientras otros se hacen famosos a golpe de motosierra, en Asturias hacemos lo contrario». Las palabras con las que el presidente regional Adrián Barbón ha definido el nuevo acuerdo marco entre Principado y los 78 ayuntamientos asturianos para «blindar las políticas sociales» y dotado ... con 272 millones, parece encontrar respaldo en las cifras. Asturias tiene un gasto por habitante y año en servicios sociales de 564,1 euros. Es una cifra por encima de la media, que se queda en 512 euros por habitante y año, y muy superior, exactamente 152 euros más, que la inversión que realiza la comunidad de Madrid. De las arcas de la capital salen, o salieron el año pasado, 412,29 por habitante y año para las políticas que engloban la atención a los mayores, a la dependencia, a las personas con discapacidad, sin hogar y a mujeres víctimas de violencia machista.
De hecho, Asturias es la sexta comunidad del país en inversión anual por habitante en esta materia. Solo mejoran las cifras del Principado el País Vasco, que llega al máximo estatal con 961,55 euros, Navarra (709,64 euros), Extremadura (633 euros), Canarias (573,74 euros) y La Rioja (572,10 euros). Y pese a ello, pese a que Asturias es «una isla del Estado del Bienestar», en palabras del jefe del Ejecutivo regional, para los expertos «tiene una gestión ineficaz».
Así lo considera la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales que han presentado el Informe DEC, el análisis anual que realizan de las políticas de servicios sociales en todo el país. No se muestra muy contento del resultado el presidente de la entidad, José Manuel Ramírez, quien destaca que «harán falta 23 años para cumplir con los objetivos de la Ley de la Dependencia», la norma que entró en vigor en 2007. De hecho, considera que «aún hay mucho camino por recorrer para lograr la desinstitucionalización» de mayores y menores, por la poca cobertura de ayuda a domicilio y centros de día, para los primeros, y de familias de acogida, para los segundos.
En esta ocasión, Asturias logra una puntuación de 5,74, lo que la sitúa como la quinta región con mejor nota, tras el País Vasco, que logra un 7,44, Navarra (6,97), Castilla y León (6,79) y La Rioja (5,86). En el otro extremo de la tabla se encuentran las comunidades que, directamente, suspenden en el Informe DEC: Baleares, que recibe 4,86 puntos, Aragón (4,84), Comunidad Valenciana (4,73), Galicia (4,49), Madrid (4,54), Cantabria (4,05) y Murcia (2,37). De las tres últimas, los autores del informe consideran su calificación como «irrelevante».
Asturias, que baja en puntuación respecto a otros informes, había recibido un 6,25 en el estudio de 2022, no solo tiene más gasto por persona y año, sino que también la inversión social tiene mayor peso en el PIB regional que otras comunidades. Si la media regional se queda en el 1,81%, en el Principado se dedica a los servicios sociales el 2,19% del PIB. Una tasa que solo superan Extremadura, que llega a 2,96%, País Vasco (2,68%), Canarias (2,55%) y Castilla-La Mancha (2,33%). Madrid es el farolillo rojo de España con una inversión social del 1,07% de su PIB.
Respecto a los aspectos analizados en los que Asturias destaca también está la suma del gasto regional y el local en servicios sociales, con un 10,71% frente a la media nacional del 10,24%. Mayor es la diferencia de la apuesta asturiana por la cobertura económica a personas en riesgo de pobreza. En la región reciben ayuda económica el 23,82% de quienes se encuentran en esa situación, mientras que la media española se queda en el 7,99%. Solo el País Vasco, con una cobertura del 59,49% de la población en riesgo de pobreza, y Navarra (45,54%) superan las cifras asturianas. La cruz de la moneda la protagonizan Castilla-La Mancha, que solo protege al 0,63% de las personas en riesgo de exclusión; Andalucía (1,49%), Murcia (1,69%) y Madrid, que solo cubre las necesidades del 2,81% de los madrileños en el umbral de la pobreza.
También destaca el informe la oferta pública de plazas residenciales en Asturias por cada mayor de 70 años, con un 4,74% frente a una media nacional del 3,91%, y en su apoyo a las personas sin hogar. En este capítulo, en Asturias hay 110,2 plazas por cada 100.000 habitantes. Casi el doble de la media nacional, cifrada en 58,5%. Solo el País Vasco (con 198,9 plazas), Canarias (129) y Navarra (123,6) tienen mejor oferta que el Principado. La comunidad con menor oferta de alojamiento para personas sin hogar es la valenciana, con 23,3 plazas por cada 100.000 habitantes. Madrid se queda muy lejos del Principado: solo tiene 45,8 plazas por cada 100.000 habitantes.
Con la lectura de esos datos, parece difícil de entender que Asturias no solo haya bajado de puntuación en un año, sino que reciba el calificativo de 'ineficaz en la gestión'. Los motivos de los autores del Informe DEC se centran en los malos resultados que obtiene la región al analizar del número de profesionales de Trabajo Social por habitante, la oferta de ayuda a domicilio, de centro de día y de teleasistencia por cada mayor de 70 años, así como la de residencia y centros de apoyo para personas con discapacidad. Por suspender, también suspende la región en la acogida a menores, ya que solo están desinstitucionalizados la mitad de los menores de los que tiene la tutela el Principado, y en plazas para víctimas de violencia machista. Dice la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales que Asturias que solo tiene plazas residenciales para el 11,8% de las mujeres con orden de protección por violencia machista.
Los peores resultados están en los primeros aspectos citados. Indica el informe que en Asturias solo hay un profesional de Trabajo Social por cada 1.935 habitantes. La media del país está en un trabajador por cada 1.764 residentes. Navarra ofrece la mejor ratio, con un profesional por cada 684 habitantes. La peor, Canarias: solo hay un profesional por cada 5.654 canarios.
En cuanto a las plazas de ayuda a domicilio, centro de día y teleasistencia por cada asturiano con más de 70 años, Asturias está por debajo de la media. En la atención domiciliaria, solo cubre el Principado al 5,97% de la población mayor de 70 años. La media nacional sube al 7,57%. En este servicio, tampoco destaca Asturias por su intensidad horaria. Ofrece 18,1 horas al mes por cada mayor de 70 años, mientras que la media nacional sube a 20,2 horas.
En cuanto a los centros de día, el dispositivo llamado a ser la estrella de la Ley de la Dependencia, pero que no ha quedado relegado por una mayoría de ayudas para que los dependientes sean cuidados por un familiar, en Asturias hay una cobertura del 0,84%, frente a la media nacional del 0,96%. Menor aún es la cobertura de teleasistencia: solo disponen de ella el 4,3% de los mayores de 70 años. En España, se llega al 14,1%.
También en números rojos aparece la atención a las personas con discapacidad. Muy rojos. Tanto que Asturias es la comunidad con menor oferta de plazas por cada mayor de 18 años con discapacidad: tiene 815 plazas, lo que supone una cobertura del 0,72%. La media nacional sube al 1,73%. Y también está a la cola del país en plazas de centro de día. Tiene 1.433, lo que supone una cobertura del 1,27%. La más baja de España.
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