El TSJA anula de forma parcial el decreto de prórroga presupuestaria

La sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias ha anulado el artículo del decreto de prórroga presupuestaria que autorizaba al Gobierno a emitir deuda o a formalizar operaciones de endeudamiento en cualquier modalidad en 2014. La sentencia estima parcialmente el recurso de Foro, al considerar que el texto soslayaba las competencias de la Junta General sobre la autorización de gastos del sector público y para la emisión de deuda y formalización de operaciones de crédito. Según el TSJA, la generalidad que se contiene en el artículo que regula este aspecto, que extiende esta posibilidad a cualquier modalidad de emisión de deuda o formalización de créditos, excede del concepto de prórroga presupuestaria «puesto que no puede ir más allá de los conceptos recogidos en el presupuesto que se prorroga».

El presidente de Foro, Francisco Álvarez-Cascos, recordó ayer que su grupo ha advertido de forma reiterada de que el Gobierno de Javier Fernández «no es respetuoso con el Estado de Derecho, y rebasa una y otra vez los límites establecidos para la correcta ejecución de los presupuestos». A su juicio, el TSJA ha dado la razón a Foro en el sentido de que la autorización de endeudamiento por parte del Principado debía haberse tramitado como un proyecto de ley aprobado por la Junta y no por la vía del decreto por la que optó el Gobierno regional, «contraviniendo así la legislación en materia presupuestaria». «La salida constructiva es que preparen urgentemente el proyecto de ley, porque empeñarse en la huida hacia adelante de ir al Supremo provocaría, si la sentencia es ratificada, perjuicios incalculables no solo por la anulación del endeudamiento de 2014, sino de todas las decisiones vinculadas al endeudamiento», anotó Cascos.

El Gobierno regional presentará recurso de casación ante el Tribunal Supremo contra la sentencia. Para el Ejecutivo, la sentencia dictada por el TSJA sólo admite parcialmente el recurso de Foro, que pedía anular todo el decreto de prórroga, y cuestiona únicamente los términos en los que se expresa la autorización de endeudamiento al Ejecutivo.

La Consejería de Hacienda indicó que la resolución judicial no cuestiona ni la concepción ni la ejecución de la prorroga presupuestaria, «que opera de forma automática y en bloque, tanto en ingresos como en gastos, lo que incluye el endeudamiento».

En relación con este asunto, el presidente del Principado, Javier Fernández, señaló, por su parte, que no prevé que la sentencia dictada por el TSJA vaya a tener «ningún efecto» sobre el desarrollo normal de la prórroga.